盛光祖：铁路不裁员票价市场定(3)

　　很长一段时间以来，铁老大庞大的身躯曾经给这200多万员工带来很多荣耀。“铁老大”变成“局+公司”，这些铁路员工队伍出路在哪?

　　申新甫说，自己穿着铁路制服还是很骄傲的。但近几年，铁路的一些事情引人关注，大部分铁路员工收入水平也不算高。

　　面对未来，大家也充满新的期望。申新甫说，希望这次改革，能让企业发展、员工增收。虽然暂时变化不会太大，但以后肯定会有改变的，“我们不懂太深奥的道理，就知道是大势所趋，奔着市场化去了。当然，我最希望多拿一些工资。”

　　资本期望

　　早就盼着有这一天机制完善就愿投资

　　昨天，国务院机构改革和职能转变方案一出，浙江省铁路投资集团有限公司董事长余健尔用“早有期盼，就等这一天”来形容自己的心情。

　　按照方案，实行铁路政企分开，完善综合交通运输体系。将铁道部拟定铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部。组建中国铁路总公司，承担铁道部的企业职责，负责铁路运输统一调度指挥，经营铁路客货运输业务，承担专运、特运任务，负责铁路建设，承担铁路安全生产主体责任等。

　　来自多个渠道的声音认为，随着体制的根本性变化，现有的铁路融资模式很可能难以持续。一方面，企业化的中国铁路总公司能否继续保有以往的“政府信用”;另一方面，银行对于铁路系统的贷款也将重新定价，铁路系统可能也会出现发债成本高和融资难的问题。这就要求未来中国铁路必须用更大的改革吸引民间和地方资金“入场”。

　　余健尔说，长期以来，地方和民间资金不是不想进，而是不敢进。“铁老大说了算”，财务上无法融入，“地方国企还好说，民企根本不愿意投入资金”，铁道部的撤并重组为此奠定了基础。

　　“浙江省有条金温铁路，安全上由铁道部监督管理，运营则完全是现代企业制度。还有沪杭高铁浙江段，浙江省和铁道部共同投资，铁道部运营。前者年客运量1200万人次，收入8个亿，利润2个亿;后者年客运量3500万人次，收入15个亿，利润8000万。一条线路等级、客运量远低于高铁的路线，利润是高铁的2.5倍。换句话说，只要机制完善，资金是愿意进来的。”余健尔说。

　　专家观点

　　“把政府、企业职能分开，这是很好的改革设计。”中国铁道科学研究院首席研究员黄强说。中国铁道科学研究院主任研究员李和平则表示，铁道部职工是欢迎改革的。

　　但是面对此前铁路出现的种种问题，专家们均表示，改革还需更完善的细则。

　　全国政协委员、中国铁建股份有限公司总裁赵广发表示，管理体制的变化不会对企业经营造成影响。国有铁路建设企业面临激烈市场竞争是必然的，企业会遵循市场规律发展下去。“目前我们公司员工总数在30万人左右，员工收入增幅基本和经济增速保持一致。未来随着业务的拓展，人员还会扩大。”

　　这也正是全国人大代表、铁路专家王梦恕担忧的，全国11个铁路局200万铁路职工的安置问题需要特别关注。